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  • 中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况 (第二十八

    发布日期:2022-01-14 12:08   来源:未知   阅读:

      中央第二生态环境保护督察组转办济南市第二十八批信访举报件共计29件(其中来电5件、来信24件)。截至10月2日,已办结18件,阶段性办结11件,未办结0件。其中,责令整改4家,立案处罚2家,问责0人。现予以公开。

      信访反映的“葛洲坝第二污水处理厂”全称为葛洲坝水务(济南)有限公司,主要从事生活污水、工业污水处理,设计处理能力40000立方米/天,距离西侧的秀水佳苑小区约100米。进水、粗格栅、细格栅、高效沉淀池、砂滤池、污泥贮存(污泥车间500立方米)等产生异味的环节均已密闭,产生的废气收集后经生物除臭设备(预处理+喷淋+生物净化)处理后排放。现场检查时,该厂污泥装卸环节污泥车间门密闭不严,厂区周边无明显异味。9月26日出具的检测结果显示厂界废气符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准。

      加强日常监管,开展常态化执法检查,不定期开展突击检查,发现违法行为,依法查处。督促企业进一步提高环境管理水平,污泥装卸时做好车间密闭。

      李某笃院落位于里辛街道里辛村文明街南端。2017年9月,李某笃注册成立莱芜市钢城区利源煤炭经营部,办理个体工商户营业执照,经营范围为煤炭及制品销售。该院落占地面积约700平方米,其中建有敞篷约500平方米,敞篷四面为空心砖墙,西侧和南侧墙壁顶端有一米空隙,有进出通道,地面已硬化,存放煤炭约30吨,有煤炭质量合格检验报告,不在钢城区划定的禁燃区范围内。敞篷内一侧存放少量废旧纸箱,在院落外南侧杨树林内存放少量旧泡沫、酒瓶等,用防尘网覆盖,为李某笃零星收购。该院落西侧为一处闲置院落,东侧距最近住户约20米,北侧距最近住户约10米,经走访调查,该业主在煤炭装卸时产生粉尘,对周边居民产生影响。

      1.里辛街道办事处督促李某笃10月15日前对煤炭存放场所采取密闭措施,在装卸煤炭过程中采取喷淋洒水等措施,抑制粉尘产生,避免影响居民。

      2.里辛街道办事处督促李某笃立即清理回收的废旧物品,9月25日已清理完成。李某笃承诺不再从事废旧物品收购。

      1.关于“鲁顺冶金材料有限公司在钢城区环保局因其无环评手续下达停产后,企业石灰窑仍旧在夜间凌晨时段照常生产工作”问题。

      ①鲁顺冶金材料有限公司名为山东鲁顺冶金材料有限公司(以下简称鲁顺公司),该公司15万t/d环保型石灰窑项目2015年6月由原莱芜市钢城区环保局审批,2019年1月通过竣工环保验收,2019年2月投产,2020年7月取得排污许可证。该项目建设两座窑炉,以石灰石为原料加工生产石灰。

      ②经查阅2015年以来行政处罚记录,市生态环境局钢城分局未对鲁顺公司下达停产通知。该公司作业时间为三班作业,每班工作8小时。为降低用电成本,企业实施错峰用电,确有夜间生产情况。

      2.关于该企业夜间噪声、粉尘污染严重问题。该企业正常生产,各类污染防治设施运行正常。

      ①生产原料储存在密闭车间,进料车间安装有喷淋设施,运输车辆全部进入原料车间内装卸作业。

      ②生产原料在进料车间进行混合配比后,通过上料仓直接进入窑炉,输送过程中完全密闭,有喷淋除尘设施。

      ③有组织废气主要是石灰石煅烧过程中窑炉产生,经过配套建设旋风除尘、布袋除尘、双碱法脱硫处理后排放;成品仓建设了两套布袋除尘器。

      ④无组织排放主要是物料贮存及转运、原料筛分、布料、石灰出窑、装运等环节产生的粉尘,以上环节全部在密闭车间内进行;成品运输采用密闭罐车,厂区内配有洒水车洒水降尘。原有车辆冲洗平台建设位置不合理,重新选择位置建设车辆冲洗平台,已签订建设合同。

      ⑤原料储存、石灰生产、出料过程均在封闭车间进行,对厂界噪声影响较小,噪声主要来自窑炉配套设施鼓风机和引风机等设备,车辆装卸物料产生部分噪声。现场核查,厂区及周边未发现积尘。

      3.该项目距离最近居民区为北侧240米处的疃里社区,符合卫生防护距离200米的要求。经查阅2021年7月山东博丰环境检测有限公司出具的检测报告,该项目厂界昼间、夜间噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值要求,无组织废气符合山东省《建材工业大气污染物排放标准》限值要求。2020年5月,该项目两个排放口安装在线监测设施,分别为鲁顺冶金材料1号、2号排放口,经查阅在线监测数据,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物均达标排放。

      1.市生态环境局钢城分局督促鲁顺公司落实污染防治主体责任,正常运行污染防治设施,确保污染物稳定达标排放,对运输道路加大洒水频次,抑制扬尘污染。在装卸料过程中做到轻装轻卸,避免噪声影响周边居民。10月20日前完成车辆冲洗平台建设。

      2.颜庄街道办事处加大对企业的巡查力度,同时积极向周边群众做好解释工作,妥善处理好企地关系。

      1.信访反映的“沙埠子村水库”实为高庄街道沙埠子村村南一片低洼处的耕地,面积约18亩。因该处低洼易涝,难以耕种,为增加集体收入,村两委2018年5月将该处承包给李某某,承包期20年,拟用于养殖锦鲤。因该处地形坑洼,地势不平,无法直接使用,需要整平。经村两委同意,报高庄街道办事处批准,2018年12月,李某某利用约20000立方米开挖防空洞产生的红板岩将该处约9亩地面的坑洼处整平。

      2.现场检查时该处铺垫有约6000平方米红板岩,未覆土,其他区域为裸露地面,未发现其他垃圾。

      1.高庄街道办事处督促李某某对裸土进行覆盖,防止造成扬尘污染,10月2日前覆盖完成。

      2.高庄街道办事处落实主体责任,加强对该处的巡查管理力度,严防在此处倾倒建筑垃圾。

      村支部书记宋某平在高标准农田上建占地十几亩,建肥料加工厂。所产生的化工固体废料填埋于其东面的大口水池内,基本填平, 破坏了水利设施,污染了地下水源,14年把原水池填理并盖上了厂房,掩盖了事实。2021年9月6号举报后,9月9号检查人员在巨水池近十米的上游打井11米多取水化验,投诉人不认可。还有厂房覆盖中间有近3米以上黏土层,取深水化验绝无问题,村民要求机械挖出,镇领导要求立下合同要交1万元的保证金,要村民找出水池的具体位置。

      9月23日,莱芜区政府组织和庄镇政府、市生态环境局莱芜分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.关于“宋某平在高标准农田建肥料加工厂”问题。该肥料加工厂为原莱芜市和平微量元素加工厂,经营者宋某平,位于莱芜区和庄镇南麻峪村,主要从事硫酸镁肥料生产,该企业于2010年停产关闭。对所占土地位置套合2018年土地利用现状图,地类为建设用地981平方米、设施农用地743平方米,共计1724平方米,无占用高标准农田情况。

      2.关于“产生的化工固废埋于大口水池内,污染地下水,14年盖上厂房,掩盖事实”问题。2010年宋作某在原址建设济南市莱芜区金来农作物种植专业合作社,主要从事粮食、蔬菜种植,为合作社成员提供所需的生产技术及生产资料等业务,现场存有部分农机设备,无大口水池。经了解,合作社车间西北角原存在一口水井,1950年建成,2002年后逐渐成为旱井,据业主介绍合作社建设时用沙土进行了回填,2014年修建车间时对表面进行硬化。今年4月份,接到相关举报,因地面已硬化建设车间,4月20日,南马峪村村委委托资质单位对村委院内水井(距举报位置约6米)和村内水井进行取样检测,村委院内水井和村内水井检测结果满足《地下水质量标准》III类标准。9月8日,经原村两委成员指认,在“大口水池”位置(车间内西北角)打井,9月9日由资质单位取水检测,9月13日出具的检测报告显示该处地下水符合《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。

      3.关于“2021年9月6号举报后检查人员取水化验投诉人不认可,要村民交1万元保证金”问题。9月9日取样时,4名信访人表示取样位置与实际位置差距较大,4人在车间内各自指认1处位置,业主表示回填、恢复地面成本较高,如未出现污染地下水现象,需由信访人承担相应损失1万元。经协商,由南麻峪村起草协议,工程预付款交由南麻峪村委保管。协议起草完成后,投诉人未在协议签字即离开。

      鉴于信访人指认不出具体点位,和庄镇政府9月26日聘请专家对该区域周边地下水走向进行论证,并根据论证结果选取点位进行采样检测,10月10日出具检测结果。

      9月22日,经济开发区管委会工作人员巡查发现科源制药公司向北1公里处(凯源街桥以北约200米)污水管道破裂,破裂位置位于商中河西岸,距商中河2米,管道内污水从破损处溢流至商中河,导致商中河水体发黑,有轻微异味,个别河段出现少量死鱼。破损的污水管道为园区污水管网,园区内企业产生的生活污水和生产废水经该管网进入商河方元水质净化有限公司处理。经济开发区管委会启动应急措施,将污水管道漏点南北两个污水井和漏点位置进行应急封堵,截至9月22日21时完成封堵,污水不再外溢。县水务局将商中河下游太平闸落闸,防止受影响水体流向下游。

      1.经济开发区管委会委托第三方专业公司对污染水体进行现场处置,10月20日前处置完毕。

      2.在管网修复期间,经济开发区管委会加强排查监管、市生态环境局商河分局加强水质检测,发现问题及时处置。

      1.按照国家、省、市相关规定,污染源自动监控设施属于污染防治设施的组成部分,由排污单位自行采购、安装、选择运维单位,并对数据质量负责。

      2.经查询济南市环境自动监测监控系统,截止到9月23日,莱芜区、钢城区已完成验收联网的共有97家企业262个污染源自动监控站点,共有11家运维公司分别负责运维。除东鹏环保公司以外,还有10家运维公司承担莱芜区、钢城区污染源自动监控设施运维,不存在一家公司垄断情况。

      3.关于强迫企业采购问题。经市生态环境局组织自查,在召开会议、日常检查、业务咨询时,从未向企业推荐运维单位或设备品牌。日前对莱芜区、钢城区排污单位进行了污染源自动监控设施运维问卷调查,共回收有效问卷69份,经汇总结果,企业采购第三方运维单位通过公开招标的有33家,自己认定选择的有34家,询价对比的1家,顺延前期合同的1家,无反映的强迫采购问题。

      4.为加强对污染源自动监控运行的管理,今年以来,市生态环境局在全市范围组织开展了污染源自动监控设施专项检查,切实规范污染源自动监控运行;引入第三方监测机构3家,其中2家为比对监测单位,1家为现场规范性检查单位,进行比对监测和现场规范性检查,截止到目前,共检查污染源自动监控设备735个站(套),比对370站(套),对发现的问题现场反馈排污单位和运维机构,及时整改,进一步确保监测数据质量。

      1.因该路段远离市区,白天和夜间交通流量较小,环境较安静,大型车辆通过时车辆自身声音较明显,对周边环境造成一定影响。2021年8月10日,市交警支队已取消该路段渣土车通行路线,市中交警大队对舜德路相关路段(旅游路至银丰花园路段)进行调查,共有搅拌车、货车、洒水车等27辆大型车辆在此通行,无渣土车通行。9月16日上午,市中交警大队、区渣土办对该路段通行的大型车辆进行检查,被检查车辆均办理了该路段的通行证,属合法通行。9月23日,市中交警大队对舜德路采取白天不定时巡逻、19:00至22:00定点检查登记的方式进行调查,存在货车、搅拌车通行的情况,未发现渣土车行经该路段。未发现车辆鸣笛情况。

      市中区政府责成市中交警大队加强对该路段的巡逻频次、巡查力度,持续开展大型车辆治理工作,积极运用该路段交警电警卡口设备,对过往通行大型车辆及时进行抓拍取证,加大违法处罚力度。对通行车辆加强安全文明教育,要求经过居民区时降低车速、禁止鸣笛。

      姚家街道办事处星河工业园企业无环保手续、无排污许可证;园内的工业企业排放的污水不处理,直接排入工业园西侧的大辛河;园内企业排放刺鼻废气;园内检测公司、铁能机械、印刷厂等将产生的危险废物通过下水道排入大辛河内或直接抛弃到大辛河内。

      9月23日,历下区政府组织姚家街道办事处、市生态环境局历下分局、区水务局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.关于“姚家街道办事处星河工业园企业无环保手续、无排污许可证”问题。星河工业园名称为济南星河民营科技园,园区内现有正常经营企业64家。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》,16家需要办理环评手续的企业,均已办理环评手续,其余48家无需办理环评手续;根据《固定污染源排污许可分类管理名录》,6家需要进行排污登记企业,均已完成排污登记,其余58家无需办理排污登记手续。

      2.关于“园内的工业企业排放的污水不处理,直接排入工业园西侧的大辛河”问题。济南星河民营科技园中无涉及工业污水排放企业,企业生活污水通过园区下水道排入城市污水管网,大辛河济南星河民营科技园区沿线无排污口,无污水排入大辛河。

      3.关于“园内企业排放刺鼻废气”问题。园区内涉废气排放企业9家,均已安装废气处理设施且正常运行,现场无明显刺鼻气味。2021年1月以来,市生态环境局历下分局对上述废气排放企业先后进行14次废气监测,检测结果均达标。

      4.关于“园内检测公司、铁能机械、印刷厂等将产生的危险废物通过下水道排入大辛河内或直接抛弃到大辛河内”问题。园区内涉危险废物企业12家,其中济南铁能机械有限责任公司已签订危废处置合同,无危废转移联单和台账记录,无危废暂存间;其余11家单位已签订危废处置合同,都设置有规范的危废暂存间,危废转移联单及台账记录齐全;大辛河已进行截污,无污水排放口,河内未发现排放或抛弃危险废物。

      1.市生态环境局历下分局9月24日—10月10日对整个园区进行无组织排放废气检测;对9家固定源涉废气单位进行检测,待检测结果出具后依法处理。

      2.市生态环境局历下分局于9月26日对济南铁能机械有限责任公司涉嫌违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的违法行为进行立案查处,立案号为济环罚立字〔2021〕第33号。

      村北面老砖厂里,有多家违法土小作坊,砖厂东面还有一个水库,已被污染,好多年前砖厂停产后村民还可以种地,后来被村里包给外村人,现在砖厂内有一家废品收购站,还有一家选矿厂业主叫耿某辉,矿石露天存放,大量尾渣贮存,还有一家小塑料颗粒厂,环境污染严重,车辆经过时扬尘严重。多次反映未果。

      9月23日,莱芜区政府组织张家洼街道办事处、市生态环境局莱芜分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.关于“老砖厂院内有多家小作坊,污染水库”问题。实际为张家洼高家洼村北侧老砖厂,王某于2012年1月承包该砖厂,承包期30年,在此处居住,其余厂区用于出租。厂内现有1家单位,信访反映的“废品收购站”为济南市增丰再生资源有限公司,主要回收废铁,分类后经电磁吸盘装车售卖,作业产生噪声。“水库”实际为砖厂东面一个长约20米、宽约15米、深约1米的水塘,是老砖厂在此取土后存积雨水形成。现场检查时,未发现有向水塘内排放污水的情况。

      2.信访反映的“耿某辉选矿厂”、“小塑料颗粒厂”,因无法完善相关手续,分别于2021年4月和6月,被张家洼街道办事处取缔。

      3.关于“车辆经过时扬尘严重”问题。该路段位于高家洼村北,南北走向,为高家洼村内道路,未硬化,车辆经过时产生扬尘。

      4.关于“多次反映未果”问题。2021年4月(1次)、7月(2次)共接到3次“12345”市民热线反映的“耿某辉选矿厂”问题,张家洼街道办事处4月将其取缔,后续复查时未出现反弹,相关12345热线均按时回复。

      1.加强对该区域检查,做到每周至少一次,防范取缔的企业出现反弹。督促该废品收购站将回收的废品规范放置,保持院内整洁有序,减轻作业时的噪声,确保对周围环境不造成影响。

      2.督促高家洼村将该路段采用砂夹石铺路,同时采用洒水车定期洒水降尘措施解决扬尘问题,10月10日前铺设完成。

      1.光大水务(济南历城)有限公司位于济南市历城区工业北路幸福柳广场北1000米路西,采用多点进水倒置A/A/O工艺,设计生活污水处理规模为20万吨/日。调取DCS系统有关数据显示,其主要生产设施全天24小时连续稳定运行。该单位污水排口装有24小时污染源在线监测设备,调阅济南市自动监测监控系统V6.0在线日,该单位外排口站点光大水务三厂(出口)化学需氧量、氨氮、总磷、总氮和pH五个指标的小时浓度和日均浓度,均无超标情况,出水水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

      2.关于反映该单位污染物排放浓度存在长期严重超标问题。信访人提供的内容是该单位总进水口氨氮等数据,不是对污水处理后的出水口的数据,信访人把总进水口的数据当作了出水口的数据。

      曹范街道邢亭山村北侧山东鲁筑建材有限公司,生产过程中,产生大量粉尘,严重影响周边村民耕地;私自钻取三处自备水井。

      9月23日,章丘区政府组织曹范街道办事处、区住房和城乡建设局、市生态环境局章丘分局、区城乡水务局、区自然资源局、区农业农村局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.信访反映的山东鲁筑建材有限公司位于曹范街道邢亭山村北,2018年3月建成投产,从事混凝土和建筑垃圾再生利用作业,设计年产50万立方米预拌混凝土,土地、环保手续齐全。该公司东侧是闲置空地,南侧是农田,西侧为潘王路(潘王路西是农田),北侧是危山风景区。

      2.关于扬尘污染问题。该公司产生粉尘的环节主要有物料粉碎、筛分、搅拌、装卸、输送、贮存、运输等。2021年6月10日,市生态环境局联合市住房和城乡建设局制定印发《济南市商品混凝土企业环境综合整治工作方案》,该企业按照要求已落实相关措施。粉碎、筛分、搅拌等作业在封闭车间内进行,配套布袋除尘器并设置喷淋设施;物料装卸、输送、贮存环节在封闭料棚或密闭储罐内进行,料棚设置抑尘装置,储罐罐顶配备布袋除尘器;设置车辆冲洗平台并正常运行,厂区道路进行硬化,定期清扫洒水。现场该企业正常生产,污染防治设施正常运行,生产记录、防尘抑尘设施运行台账齐全。根据该企业提供的2021年8月有组织颗粒物、无组织扬尘、噪声自行检测报告,检测结果均达标。现场查看附近农田,农作物长势良好,未发现叶片附着粉尘。

      3.关于私自钻取自备水井问题。2018年,该企业在厂区南侧私自凿用1眼水井,未办理相关手续,未发现其他自备水井。

      1.区城乡水务局对山东鲁筑建材有限公司私自钻取自备水井取水的违法行为,移交区综合行政执法局立案处理;责令该企业对自备水井安装水表、办理取水许可证,10月10日前完成。逾期未完成依法封闭水井。

      2.曹范街道办事处、市生态环境局章丘分局加强日常巡查,督促企业严格落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。

      1.关于“山东润福晟食品有限公司无环评手续”问题。山东润福晟食品有限公司于2021年1月注册工商营业执照,证载经营范围为“豆制品制造”等。目前该公司尚未建设厂房和进行生产。公司注册地址院内有一处名为“南山区五合食品店”的豆腐生产作坊,使用黄豆做原料生产卤水豆腐。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版),该豆制品加工项目应编制建设项目环境影响评价报告表,该作坊未依法办理环评手续。因作坊发展需扩大规模,该作坊前期已在筹备另行选址建设,已于9月27日停止生产。

      2.关于“食品生产污水直排,每天产生几十方,污染济南水源地水源”问题。南山区五合食品店每日产生废水约12立方米,未经处理直接排放至厂区外西侧防渗污水收集池(容积约27立方米)内暂存,委托有资质的第三方(济南历下泉东管道清理队)每两日抽运一次,抽运至领秀城污水处理站进行处理,有抽运台账。该食品店距济南市最近的饮用水水源地卧虎山水库8000余米,且不在济南市一、二级水源保护区内。经调阅近两年卧虎山水库水质检测报告,该水库水质检测结果均稳定达到地表水Ⅲ类标准,济南市饮用水水源地卧虎山水库水质不存在污染问题。

      2.加大巡查频次和力度,确保南山区五合食品店搬离前不再生产,对发现的违法行为,依法严肃查处。

      历下区文化公路街道环山路55号中润裕华园小区6号楼3单元102室,私开美发厅,使用化学物质,异味扰民。

      该件同第26批编号X2SD4信访件反映的内容部分一致。9月23日,历下区政府组织文化东路街道办事处、市生态环境局历下分局、区市场监管局、区卫健局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.环山路55号中润裕华园小区6号楼3单元102室南外立面位于燕翔路北侧,业主将该住宅租赁给三家商户用于经营,门牌号分别为燕翔路9-13号、燕翔路9-14号和燕翔路9-15号。燕翔路9-13号营业执照登记为“济南历下含笑美发厅”,经营范围为美发。

      2.该美发厅经营过程中使用染发剂和烫发剂,现场未发现使用漂白剂且无漂白剂使用痕迹,无明显刺鼻性气味。市生态环境局历下分局委托山东民佑检测科技环保有限公司,对该美发厅经营过程中产生的异味进行厂界无组织排放检测,检测结果符合《恶臭污染物排放标准》。区市场监管局对该美发厅使用的染发剂、烫发剂等美发用品进行检查,未发现质量问题;9月22日委托第三方检测机构对经营场所进行空气卫生检测,9月25日出具检测结果达标。

      1.信访反映的白云村村北与铁路桥搭界的南北路实为普集街道白云路,李某栋实为李某动。

      2.关于在耕地上收大量建筑垃圾问题。信访反映的地块位于普集街道白云村村北约220米、铁路桥南侧、白云路路西,地块归属普集街道焦家村,地类为未利用地。该片荒地面积约20亩,2011年11月李某动与普集街道焦家村签订承包协议书,承包期限30年。2021年8月初,在李某动在不知情的情况下,济南康年建筑工程有限公司擅自将章丘区明水街道绣水村安置房土方偷排至该处,共计转运约2400立方米,占地面积约800平方米。8月23日,普集街道办事处巡查过程中发现济南康年建筑工程有限公司非法倾倒建筑渣土的行为后,于9月12日移交区综合行政执法局依法处罚(济章综执处告字〔2021〕第0770号),罚款35000元,企业已缴纳。目前荒地渣土有防尘网覆盖,东侧已进行了围挡,南北两侧为树林,西侧为耕地,荒地内除渣土堆外其他位置长满杂草。

      3.关于掩埋生活垃圾和白色垃圾问题。普集街道办事处使用挖掘机对建筑渣土堆及周边随机开挖3个点位,均挖至底部实土层,纵向分布均未发现生活垃圾和白色装修垃圾。

      4.关于运输过程存在扬尘污染问题。因堆放建筑渣土的区域进出路面未硬化,车辆在运输时会造成扬尘污染。

      1.普集街道办事处督促李某动于10月2日前将此处建筑渣土用做此区域的坑洼地势整平,后根据季节进行耕种。

      1.信访反映的王献某是龙山街道西曹村村民,分别在西曹村村内和村西建有2处仓库(共3间库房),用于出租。

      2.关于村内仓库。2010年7月,王献某承包此地块,面积约200平方米,属村集体建设用地,2010年至2019年闲置。2019年8月,王献某在未办理合法用地手续的情况下建成钢结构库房,属于未批先建。外地人王某租赁该仓库用于存放汽车零部件,无生产项目。

      3.关于村西仓库。2021年2月,西曹村村民王献某承包此地块,面积3903平方米,属村集体建设用地。2021年6月,在未办理合法用地手续的情况下建成钢结构库房,属于未批先建。2021年8月23日,区自然资源局已对王献某未批先建的行为进行立案处罚,拟处罚117090元。外地人朱某眀、朱某力各租赁1间仓库用于存放蔬菜,无生产项目。

      1.区自然资源局于9月23日对王献某村内仓库未批先建的行为进行立案处罚(立案号为章自然立字〔2021〕6012号),拟处罚3000元;责令王献某退还非法占用的土地,地上建筑物由西曹村村委会和王献某协商处置。

      3.龙山街道办事处、区自然资源局切实加大巡查力度,及时查处土地违法行为。

      信访反映的山东世纪鑫峰建筑科技有限公司,位于曹范街道寨山后村东,2018年10月开始建设,2019年4月建成投产,距离最近住户约240米。企业建有住宅产业化构件生产线条(含混凝土生产线)、建筑垃圾回收处理生产线条、干混砂浆生产线条,环保手续齐全。现场企业正在生产,污染防治设施正常运行,车间封闭性良好,生产记录、污染防治设施运行台账齐全。企业生产所用石料来源于2019年4月中标的《山东省济南市章丘区曹范街道办事处南曹范LNG调峰储备站项目弃渣处理项目》,采购合同齐全,未发现有其他石料来源。该企业周边山体无开采痕迹,未发现开采设备和破坏生态现象。

      1.信访反映的位置在曹范街道邢亭山村亭山水库北侧100米,土地性质为荒滩地,占地约8亩。于2000年3月8日,经邢亭山村村委同意,由村民邢某安承包,承包期50年。

      2.2020年3月24日,济南富顶山环保工程有限公司负责人张某与邢亭山村村民邢某安签订荒滩地(废弃果园)承包合同,计划用于建造农用大棚等农业开发。因地势低洼,张某于2020年6月至8月将其公司承包的济南玉山胜景养老服务有限公司院内的土方约1万立方米运至该处,用于场地平整。区综合行政执法局依法对张某非法倾倒建筑渣土一事进行行政处罚(济章综执立字〔2021〕第0784号),拟处罚50000元。

      3.关于反映砍伐3000余棵树问题。张某与邢某安签订合同,包括地上种植的397棵树木,支付购树款10000元。经区园林和林业绿化局确认,该地块为非林地,无需办理采伐证。

      4.此地块已覆土种植苗木,未发现新倾倒建筑垃圾和树木砍伐情况,经勘察,无生活垃圾及其他垃圾。

      章丘区政府责成曹范街道办事处、区环卫管护中心、区园林和林业绿化局进一步强化巡查监管,严格落实巡查责任和主体责任,坚决杜绝垃圾私自倾倒行为。

      山东绿野食品加工有限公司,地址山东省济南市章丘区圣井街道宋上庄村西,环评手续不全、生产污水直排渗井、渗坑,污水处理设备形同虚设。

      9月23日,章丘区政府组织圣井街道办事处、区市场监管局、市公安局章丘区分局、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.信访反映的山东绿野食品加工有限公司位于圣井街道宋上村西,环评审批手续、自主验收、排污许可证齐全。土地手续齐全。该企业建有1条蔬菜面条生产线条老面馒头生产线条水饺蒸包生产线条肉制品加工生产线,与环评审批一致。现年产蔬菜面条90吨、馒头350万个、肉制品120吨,产能满足环评批复要求。

      2.该企业生产废水主要为洗菜废水、解冻废水、蒸煮废水、锅炉软化水系统排水、车间地面冲洗废水,按环评要求配套建设了处理能力为40立方米/天的污水处理设施,采用“隔油沉淀+曝气调节+水解酸化+SBR反应池”工艺,生产废水处理达标后,用于绿化、道路喷洒等。现场污水处理设施正常运行,运行台账记录齐全,生产废水产生量约5立方米/天,未发现污水直排现象,厂区内、外均未发现渗井、渗坑。9月23日,市生态环境监控中心章丘分中心对该公司污水站出水进行取样检测,检测结果达标。

      1.信访反映的位置位于双山街道永大明珠东山花园小区7区别墅区20号楼101户和102户南侧绿化带,101户和102户户主均为李某。

      2.李某家南侧绿化带前期出现部分死株,李某经小区物业同意,于2021年9月20日自己出资对绿化带进行换土补植约80平米,绿化面积未减少。现场李某家南侧绿化带有工人正在进行补植,裸露地面和土堆已覆盖。经调查走访,近期李某确有夜间室外家庭聚餐行为,存在噪声扰民问题,未发现烧烤设备和烧烤痕迹。

      1.绕城高速南侧还有两处场地占用耕地, 倾倒渣土,建设停车场。东侧场地东头有一处大水坑,怀疑是污水。西侧场地西头有深色不明渣土倾倒。图6为一处渣土场,图7为邵东村大渣土场。

      2.党家街道罗而村西南有一片山场,前几年盗采山石。在前几次督察期间,为掩盖问题,弄虚作假,用渣土将山体破坏区域进行了覆盖。通过卫星图历史图像都可查看。

      1.关于“绕城高速南侧还有两处场地占用耕地,倾倒渣土,建设停车场”问题。绕城高速南侧两处场地位于绕城高速南路东侧和西侧,为党家街道邵西村集体未利用地,其中绕城高速南路西侧场地面积约33亩,东侧场地面积约20亩,未发现占用耕地情况。2020年11月1日,郭某某与邵西村村民委员会签订了该两处土地租赁协议,现为中国重汽集团卡车股份公司生产的卡车临时存放点,未发现倾倒渣土情况。

      2.关于“东侧场地东头有一处大水坑,怀疑是污水”问题。信访反映的东侧场地东头有一处大水坑,位于党家街道邵东村绕城高速南侧,为邵东村集体土地,地类性质为其他农用地,现为邵东村村民正常耕种用地。未发现水坑和污水排放情况。

      3.关于“西侧场地西头有深色不明渣土倾倒”问题。深色不明渣土为马某某临时存放的煤渣,约300立方米。2021年8月18日,党家街道办事处环保网格员巡查时发现该处存放约2000立方米煤渣后,立即要求当事人马某某自行清理完毕,因近期阴雨天气原因,截止9月23日还剩约300立方米未清理。10月15日前全部清理完毕。

      4.关于“图6为一处渣土场,图7为邵东村大渣土场”问题。信访反映的图6渣土场位于党家街道魏家村东南处,为魏家庄村集体土地,占地约40亩,地类性质为集体建设用地(面积约20亩)和其他农用地(面积约20亩)。1999年建设南绕城高速期间,该处土地为定点取土场,取土后该区域土地一直未流转使用。2019年6月3日至2020年6月7日期间,该区域作为工程渣土直接利用点在市中区城管局备案,共填垫15万立方米渣土。反映的图7邵东村渣土场为市中昌行建筑垃圾临时消纳场,位于党家街道小白村东侧,地貌为自然形成的坑沟状,土地性质为集体建设用地。2019年5月8日经市中区城管局备案确定该区域为建筑垃圾临时消纳场,核准消纳建筑垃圾207万立方米,现已基本饱和,处于场地找补整平阶段。

      5.关于“党家街道罗而村西南有一片山场,前几年盗采山石”问题。信访反映的罗而村西南侧的山场前几年盗采山石问题为党家街道罗而村西南侧山体的南橛山区域,该山体区域2008年之前为合法批准的矿区,2008年根据《济南市矿产资源整体规划》(2005-2010),南橛山被划为禁采区,原矿山企业已经依法关停。2018年至2019年期间该区域存在过非法采石情况并依法进行了处理。2018年11月13日原济南市国土资源局对当事人李某非法开采行为进行了行政处罚(济国土资罚字〔2018〕第2011号),罚款金额49000元,2019年1月4日原济南市国土资源局对当事人马某非法开采行为进行了行政处罚(济国土资罚字〔2018〕第2047号),罚款金额49000元,当事人均已缴纳罚款。

      6.关于“为掩盖问题,弄虚作假,用渣土将山体破坏区域进行了覆盖”问题。信访反映的用渣土将山体破坏区域进行覆盖问题实际为济南市市中区废弃露天矿山图斑治理工程,图斑号为CC0、CC2,建设单位为济南市市中区自然资源局,施工单位为山东省地矿工程集团有限公司,治理方案主要为场地平整、种植土填垫、毛石挡土墙砌筑及苗木绿化。该项目已于2020年11月治理完毕。

      1.9月23日,党家街道办事处督促、协助马某某将暂存的煤渣于10月15日前清理完毕。

      2.党家街道办事处、区自然资源局、区城管局加大对盗采山石、违法倾倒建筑垃圾等问题的监督检查力度,确保发现问题及时,处置问题从速。

      1.信访反映的山东淯山生态农业科技发展有限公司应为济南市章丘淯山家庭农场,位于曹范街道大有村东1公里处。2017年2月,该农场与大有村签订土地承包合同,建设家庭农场,占地面积302.01亩,其中9.93亩为设施农用地,用于建设看护房、仓库、选果车间、温室棚、恒温库,上述设施未超出设施农用地使用范围;剩余292.08亩一般农田为农作物种植区,用于种植林果。2020年9月,该农场办理了设施农用地备案手续。

      2.该农场无施工机械设备,工人在车间内进行恒温库安装作业,选果车间等工程建设已基本完毕。种植区域已种植苹果、梨、桃等果树,未发现采石行为。曹范街道办事处在前期巡查中,292.08亩耕地中未发现过采石行为。

      3.该农场内的9.93亩设施农用地原是一处废弃的采石坑,坑洼不平。2020年10月,该农场进行场地整平施工作业,2021年4月完成。在场地整平作业过程中,产生了8000余吨碎石。在整平结束后建设看护房、选果车间、恒温库等设施,目前已基本完工。

      4.2020年11月7日,曹范街道党工委扩大会集体研究决定,该农场场地平整时产生的碎石,由曹范街道办事处进行集中处置,所得收入已全部上缴财政。

      ①2015年,圣井街道山后寨村村民彭某凯租赁村东南角院落,占地1990平方米,距离最近住户约200米。2015年5月,该业主开始养殖,现散养20只鸡、5只鹅,未发现粪污乱堆乱放,无明显异味。

      ②2018年,圣井街道小冶村村民李某军租赁村南侧院落,占地700平方米,紧邻居民区,在院内种植桃树、核桃树等果树。2020年9月开始养殖,现散养11只鸡、2只鹅,未发现粪污乱堆乱放,无明显异味。

      ③2017年,埠村街道翟家庄村民张某租赁村西院落,占地8650平方米,距离最近住户约300米,院内有蔬菜大棚和果树,无养殖行为,无异味。

      章丘区政府责成圣井街道办事处、区农业农村局督促各养殖户及时做好粪污清运工作。

      山东冠珍轩豆制食品有限公司,地址章丘区明水开发区工业三路2210号。该厂污水处理设备形同虚设、污水处理不达标,在线监测造假、 每天生产几十吨豆制品,与在线监测数据明显不符,每天几十方污水直排城市管网,给城市污水处理带来巨大影响。

      9月23日,章丘区政府组织埠村街道办事处、市生态环境局章丘分局、区城乡水务局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.信访反映的山东冠珍轩豆制食品有限公司位于章丘区明水经济开发区清绣大街2210号,环保手续齐全,日产豆腐及豆制品16吨。

      2.该公司按环评要求配套建设了污水处理设施,处理能力1000立方米/天,处理工艺采用A/O法。建有一套废水在线监测设备,已与生态环境部门联网,在线监测设备运行正常,委托山东讯科融达环保科技有限公司按照技术规范开展运行维护工作,运维记录齐全规范。市生态环境监控中心章丘分中心于9月24日对该公司废水在线监测设备进行了比对监测,检测结果达标。

      3.该公司废水排放量约400立方米/天,处理后的废水通过厂区西南角的排放口,经市政污水管网排入光大水务(章丘)运营有限公司一厂集中处理。现场在线监测数据显示,外排水各项指标符合《流域水污染物综合排放标准 第3部分:小清河流域》重点保护区域标准限值要求。经查阅近1个月在线监测历史数据,日均值均达标,个别时段存在小时值超标的情况,均第一时间向市生态环境局章丘分局报送了超标原因。9月24日,市生态环境监控中心章丘分中心对该公司废水开展监督监测,监测结果达标。

      4.光大水务(章丘)运营有限公司一厂设计处理能力为50000立方米/天,目前实际处理水量约36000立方米/天,山东冠珍轩豆制食品有限公司废水排入不会对光大水务(章丘)运营有限公司一厂造成不良影响。

      济南章丘区文祖办事处马家峪石料厂,普集办事处袓营坞村北的玄武岩石料厂,官庄办事处矿井村的宏跃石灰石矿,这三个石料厂矿山一直存在严重的越界开釆,盗釆和偷卖国家矿产资源的违法行为,大肆破坏了山体,破坏了青山,扬尘严重污染空气质量,噪音污染严重,白天发料晚上生产,扬尘极其严重,利用晚上太黑做掩护。

      9月23日,章丘区政府组织文祖街道办事处、普集街道办事处、官庄街道办事处、区自然资源局、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.关于马家峪石料厂问题。该件同第25批编号X2SD5信访件反映的内容部分一致。

      ①信访反映的马家峪石料厂全称为济南胜景建材加工有限公司,位于文祖街道马家峪村东南,2016年建成投产,主要从事石灰石开采、破碎加工作业。采矿许可证、环评审批验收手续、排污许可证齐全。

      ②该单位矿区面积0.2447平方公里,已按照采矿许可证准许范围设置界桩,开采地点位于批准的范围内,未发现越界开采行为,未发现盗卖行为。

      ③该单位按照环评和排污许可证的要求,破碎、筛分工序在封闭空间内进行,配套了除尘设备,开采过程配套喷雾设备,生产过程中污染防治设施正常运行,台账记录齐全。公司有2套车辆冲洗平台,1辆机械清扫车和3辆洒水车,车辆出厂前全部冲洗后全覆盖运输,不定期对道路进行洒水、清扫积尘,未发现明显扬尘,但干燥天气运输时存在道路扬尘问题。噪声主要来自开采、破碎筛分工序以及车辆运输过程,有夜间生产行为。

      ④该单位正常生产,污染防治设施正常运行。经调阅视频监控,运输车辆出厂前经冲洗平台并进行覆盖,未发现明显扬尘。

      2.关于玄武岩石料厂问题。该件同第4批编号X2SD2、第10批编号X2SD0信访件反映的内容部分一致。

      ①信访反映的玄武岩矿石料厂全称为济南兴安石料有限公司,位于普集街道祖营坞村北新兴街76号,距祖营坞村住户最近距离约620米。从事玄武岩石料开采生产作业,2019年8月建成投产,采矿许可证、环保手续齐全。

      ②该单位矿区面积0.1513平方公里,已按照采矿许可证准许范围设置界桩,开采地点位于批准的范围内,未发现越界开采行为,未发现盗卖行为。

      ③该单位按照环评和排污许可证的要求,破碎、筛分工序在封闭车间内进行,配套了除尘设备,生产记录、治污设施运行记录齐全。加工区及厂内道路均已硬化,配套2套洗车平台和3辆洒水车、1辆清扫车、6台雾炮。噪声主要来自爆破开采、破碎筛分工序以及车辆运输过程,其中爆破作业不在夜间进行,其他工艺环节有夜间生产行为。9月3日,第三方检测机构对该单位的噪声、颗粒物进行检测,检测结果均达标。干燥天气运输时存在道路扬尘问题。

      3.关于宏跃石灰石矿问题。该件同第7批编号X2SD9信访件反映的内容部分一致。

      ①信访反映的宏跃石灰石矿厂全称为山东宏跃石灰石有限公司,位于官庄街道矿井村西,距离最近村庄青野村约1630米,主要从事石料开采加工作业。采矿许可证、环评审批验收手续、排污许可证齐全。

      ②该单位矿区面积0.6345平方公里,已按照采矿许可证准许范围设置界桩,开采地点位于批准的范围内,未发现越界开采行为,未发现盗卖行为。

      ③该单位按照环评和排污许可证的要求,破碎、筛分工序在封闭空间内进行,配套了除尘设备,污染防治设施台账记录齐全,有夜间生产行为。该公司主动承诺,合理安排油锤使用时间,除订单时间紧迫外,夜间不使用;订单紧迫时,周一至周五尽量避开午休时间;周日至周四尽量避开夜间。加工区地面及厂内运输道路均已硬化,配套6台雾炮,1套车辆冲洗平台,4辆洒水车,噪声主要来自油锤开采、破碎筛分工序以及车辆运输过程。9月3日,第三方检测机构对该单位的噪声、颗粒物进行检测,检测结果均达标。干燥天气运输时存在道路扬尘问题。

      1.市生态环境局章丘分局委托第三方检测机构对济南胜景建材加工有限公司进行废气和噪声检测,根据检测结果进一步处理。预计10月10日前完成。

      2.相关街道督促3家单位在干燥天气增加厂外运输道路洒水降尘频次,确保每天不少于2次。

      3.区自然资源局、市生态环境局章丘分局加强日常监管,督促企业按照采矿许可证的要求依法开采,并按照要求及时复垦,落实各项污染防治措施,确保污染物达标排放。

      1.荷花路街道坝子村村民张某在自家院内圈养2只波尔山羊,存在异味扰民问题。

      2.荷花路街道办事处、坝子村村两委联系买主,9月23日已帮助该养羊户将山羊售出。

      济南瑞冰雪食品有限公司(济北开发区汇鑫路东侧济南朗硕电子科技有限公司院内3-2 号车间),食品生产污水直排、污水处理设备形同虚设,每天产生几十方污水, 直排工业园下水管道。

      9月23日,济阳区政府组织市生态环境局济阳分局、济北经济开发区管委会对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      济南瑞冰雪食品有限公司,位于济阳区济北食品饮料城(产业园)内。建有年产6000吨薯类淀粉制品项目,已办理环评审批手续,已取得排污许可证及《污水排入市政管网意见书》。废水主要有冷却废水、设备清洗废水、软化制备废水、地面冲洗废水和生活污水,该企业每天生产2小时左右,产生废水约3立方米,全部经三级沉淀化粪池(容量为13立方米)后进入济阳碧水源环境有限公司深度处理。现场检查时,该企业正在生产,污水处理设施正常使用。该企业每半年对生产废水进行例行检测,检测结果均符合排放要求。市生态环境局济阳分局分别于2021年5月29日、9月23日委托第三方检测公司对其废水进行了监督性检测,检测结果均符合排放要求。

      1.关于大货车噪声扰民问题。信访反映的汉峪西路呈南北走向,长约1000米,宽约16米,双向四车道,道路两侧已建成的居民小区有山水华府、华皓汉峪、华皓英伦联邦、绿城玉兰花园,业主入住率较高;道路两侧尚有多家在建的工地,大型运输车辆、施工车辆来往频繁,尤其是凌晨或晚上,存在个别大型运输车辆驾驶员不文明驾驶和乱鸣笛的现象。

      2.关于违法停车问题。该路段交通信号灯和道路交通标示均安装完毕并正常使用,周边小区属于封闭式小区,道路两侧未规划公共停车位,停放车辆比较困难。道路北头约200米路段,两侧商铺较多,药店、五金店、小饭店、百货店集中,路西侧还有一所幼儿园。商铺工作人员、购物人员和接送孩子的居民将车辆停靠在道路两边,对车辆通行和居民出行造成一定影响。未发现车辆停放轧坏道路两旁绿化带现象。

      1.安排早班、夜班加强对此路段的巡逻管控,教育驾驶人文明驾驶,尽量少鸣笛或不鸣笛,减小对居民生活的影响,对违法的大型运输车辆依法进行处罚。

      前期反映:“D2SD7”回复表示不属实,山东省教育厅位于历下区文化西路29号,门前未发现有行道树被人破坏及拔除现象。但实际此处是因为省教育厅为建设停车场占用原有人行道,移除了人行道上的树木,移除树木的详细地址:历下区文化西路29号门口,人行道加上慢车道不足半米宽,是斜的道路,要求恢复人行道和树木。

      9月23日,历下区政府组织文化东路街道办事处、区园林绿化服务中心、区市政工程服务中心对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

      1.文化西路为2011年市级建设道路,道路建成后移交区市政服务中心,移交时省教育厅门前即为非机动车道,无人行道,最宽处3米,最窄处2米。文化西路北侧路沿石至教育厅楼前台阶,不足2米,只能设置非机动车道,不具备设置人行道的条件,也无法种植行道树。楼前靠近慢车道东西两侧空地,并非停车场,不存在省教育厅占用人行道的情况。

      2.9月12日历下区保障中央环保督察工作协调联络组办公室函询省教育厅,省教育厅当日复函“从未组织实施过对文化西路29号办公楼前行道树的砍伐”。市园林和林业绿化局从未收到关于此处砍伐和移植树木申请,区园林绿化服务中心及区行政审批服务局自2017年12月有审批权以来未收到此处砍伐和移植树木申请,也未发现行道树被擅自人为破坏或拔除的情况。